Порядок розгляду тендерним комітетом Сумського облводгоспу скарг, поданих учасниками процедур закупівель до моменту укладення договору про закупівлю

2. Будь-який учасник, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення тендерним комітетом процедур закупівель, установлених Положенням про закупівлю, може оскаржити дії, рішення, бездіяльність тендерного комітету відповідно до цього Порядку.

У разі коли на день отримання Сумським обласним виробничим управління водного господарства (надалі – Сумський облводгосп) скарги укладено договір про закупівлю, Тендерний комітет не має права приймати рішення за цією скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу, листом протягом трьох робочих днів із дня її отримання.

Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв’язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до закону.

3. Об’єктом оскарження не може бути:

3.1. зроблений тендерним комітетом вибір процедури закупівлі;

3.2. рішення тендерного комітету про відхилення всіх тендерних пропозицій.

4. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, Міністерству економіки України (далі – Мінекономіки) або Сумському облводгоспу.

5. У разі подання учасником скарги Мінекономіки її розгляд здійснюється відповідно до вимог Положення про закупівлю та Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладання договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 № 65.

Протягом двох робочих днів з дня отримання листа Мінекономіки про зупинення процедури закупівлі Тендерний комітет письмово повідомляє учасників про зупинення процедури закупівлі на строк, установлений у листі Мінекономіки.

Якщо Мінекономіки протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги не прийняло рішення про розгляд скарги, то Тендерний комітет має право прийняти рішення про продовження відповідної процедури закупівлі, крім випадку, коли Мінекономіки прийняло у встановлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.

6. У разі подання учасником скарги Сумському облводгоспу її розгляд здійснюється в такому порядку:

6.1. Днем отримання скарги вважається день її реєстрації як вхідної кореспонденції відповідно до порядку реєстрації вхідних документів, визначеного нормативно-правовими актами.

Тендерний комітет може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше, ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання. Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення тендерним комітетом порушення процедури закупівлі.

У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність тендерного комітету, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.

6.2. Скарга має бути викладена українською мовою і оформляється:

• учасником – юридичною особою на бланку за підписом уповноваженої особи та скріплюється печаткою юридичної особи;
• учасником – фізичною особою за підписом учасника або уповноваженої ним особи.

6.3. Скарга повинна містити:

• відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони – для юридичних осіб; прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання – для фізичних осіб;
• назву предмета закупівлі;
• номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня “Вісник державних закупівель”, у якому було опубліковане оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
• викладення змісту підстав, у зв’язку з якими вона подається;
• інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення тендерним комітетом процедури закупівлі;
• вимоги скарги.

Учасник має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.

6.4. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до Сумського облводгоспу.

6.5. Скарга залишається без розгляду в разі, якщо:

• скаргу подано з порушенням  вимог пункту 6.2. даного Порядку;
• об’єктом оскарження є зроблений тендерним комітетом вибір процедури закупівлі або рішення тендерного комітету про відхилення всіх тендерних пропозицій;
• зміст скарги не відповідає пункту 6.3. даного Порядку;
• скаргу відкликано учасником.

У разі залишення скарги без розгляду Тендерний комітет протягом трьох робочих днів з дня отримання скарги письмово повідомляє про це учасника, який подав скаргу.

6.6. У разі прийняття скарги до розгляду її розгляд здійснюється в такому порядку.

Тендерний комітет у день отримання скарги своїм рішенням:

• зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20  робочих днів з дати отримання скарги. Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття тендерним комітетом рішення про зупинення процедури закупівлі;
• призначає робочу групу з розгляду скарги (далі – робоча група) чисельністю не менше трьох осіб із членів  тендерного комітету, у разі необхідності визначає структурні підрозділи (відділи), які залучаються до розгляду скарги, а також призначає дату та час розгляду скарги робочою групою.

Протягом двох робочих днів з дати отримання скарги тендерний комітет письмово повідомляє учасників про зупинення процедури закупівлі.

Не пізніше п’яти робочих днів після отримання скарги тендерний комітет письмово повідомляє учасника, який подав скаргу, та учасника – переможця процедури закупівлі про зміст скарги, час і місце її розгляду.

Представники скаржника, учасника – переможця процедури закупівлі мають право взяти участь у засіданні робочої групи. Відсутність на засіданні робочої групи зазначених осіб не може бути підставою для не проведення засідання або його відкладення, не перешкоджає і не впливає на прийняте за результатами розгляду скарги рішення.

Робоча група в разі потреби залучає до розгляду скарги спеціалістів відповідних структурних підрозділів Сумського облводгоспу (інших підприємств, установ, організацій на договірних засадах відповідно до законодавства України) як експертів (консультантів) для надання висновку щодо порушених у скарзі питань.

На засіданні робочої групи заслуховуються представники скаржника та учасника – переможця процедури закупівлі, розглядаються подані ними документи, матеріали, коментарі, висновки експертів (консультантів).

Робоча група за результатами розгляду скарги приймає рішення про надання пропозицій (рекомендацій) тендерному комітету щодо розгляду скарги, яке оформляється протоколом засідання робочої групи.

Тендерний комітет приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:

• у разі коли скаргу не задоволено – причини прийняття такого рішення;
• у разі коли скаргу задоволено повністю або частково – заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.

Рішення про розгляд скарги надсилається Мінекономіки протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

Примірник рішення за результатами розгляду скарги тендерний комітет протягом п’яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учасникові, який подав скаргу.

Голова тендерного комітету                                                     В. В. Перебийніс